黑龍江訥河提升農村人居環(huán)境，實(shí)施鄉村建設升級

新聞來(lái)源：通達重工　　發(fā)布日期：2021.01.12

　　近年來(lái)，訥河市緊盯農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標任務(wù)，探索建立以“鄉村為主體、市場(chǎng)化服務(wù)、群眾齊參與”的工作模式，構建起齊抓共管、多點(diǎn)發(fā)力的農村人居環(huán)境整治大格局，祛除了過(guò)去“難整治、易反彈、群眾靠邊看”的毛病，農村人居環(huán)境實(shí)現提檔升級，為實(shí)施鄉村建設行動(dòng)奠定堅實(shí)基礎。

　　一、依靠市場(chǎng)化方式推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化。針對過(guò)去農村人居環(huán)境整治主要依靠縣鄉兩級政府出資、村級出力，不但增加了財政負擔，而且整治不平衡、不徹底的問(wèn)題，訥河市委市政府多次組織干部到先進(jìn)地區考察學(xué)習農村人居整治經(jīng)驗，把城鄉環(huán)衛一體化改革列入深改目標，運用改革的思維和手段破解農村環(huán)境整治難題。2019年4月，引進(jìn)天津四季環(huán)保公司，建立起“村收集、鎮分類(lèi)、企轉運、市處理”的垃圾清運模式。公司配備保潔人員1750人，購置垃圾分類(lèi)清運車(chē)輛61臺，逐村逐屯布排垃圾桶2萬(wàn)余個(gè)，垃圾日產(chǎn)日清、無(wú)害化處理，日處理能力達200噸以上。2020年，在全市建設垃圾分揀中心143個(gè)，建設區域性畜禽糞污處理中心6個(gè)、畜禽糞污收集點(diǎn)105個(gè)，規模養殖場(chǎng)、散養戶(hù)把垃圾送到收集點(diǎn)，四季公司把垃圾轉運到處理中心，打通了垃圾收集、轉運、處置全鏈條。

　　二、依靠群眾參與推進(jìn)農村人居環(huán)境整治常態(tài)化。訥河市注重村民德治、自治，培育農戶(hù)養成良好衛生習慣。宣傳部、農業(yè)農村局聯(lián)合制發(fā)“鄉風(fēng)文明16謠”，組織各村制定切實(shí)管用的村規民約。比如，長(cháng)發(fā)鎮平原村召開(kāi)村民代表大會(huì )，把定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾、自覺(jué)收集農業(yè)面源垃圾與文明戶(hù)創(chuàng )建掛鉤，對村民實(shí)行積分制管理，還召開(kāi)專(zhuān)門(mén)表彰會(huì )議，為文明戶(hù)帶上了大紅花，對全村農戶(hù)起到了較好的正向引領(lǐng)作用。通過(guò)村村“大喇叭”、微信群等多種方式開(kāi)展廣泛宣傳，尤其是新冠肺炎疫情以來(lái)，廣大農戶(hù)積極投身愛(ài)國衛生運動(dòng)，起到了十分重要的作用。同時(shí)，各鄉鎮與四季公司協(xié)商，將有勞動(dòng)意愿的貧困群眾全部聘用為鄉村保潔員，為317名貧困戶(hù)提供了就近就地就業(yè)崗位。

　　三、依靠項目支撐統籌污水革命、廁所革命、能源革命。加大投入力度，實(shí)施基礎建設工程。開(kāi)展村級污水治理試點(diǎn)工作，2020年在長(cháng)發(fā)鎮長(cháng)發(fā)村、和心村和龍河鎮高潮村建設日處理30噸污水的處理站示范項目。將農村水環(huán)境治理納入河湖長(cháng)制管理，開(kāi)展農村重點(diǎn)河流整治和河塘溝渠清淤疏浚，徹底消除農村黑臭水體。全面推進(jìn)農村能源革命，新建秸稈壓塊站13處，改造3個(gè)鄉鎮的生物質(zhì)集中供熱鍋爐，可為3000多戶(hù)供熱，供熱面積達30多萬(wàn)平方米，年消耗秸稈5萬(wàn)余噸。推廣安裝戶(hù)用生物質(zhì)鍋爐350臺。積極推進(jìn)農廁改造，2018—2020年新建室內廁所7977座，在人口規模較大村莊配套建設公共廁所5座。

　　四、依靠有效機制抓實(shí)抓細農村人居環(huán)境整治工作。在縣級層面，成立由書(shū)記、市長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)城鄉一體化工作，2018-2020年，共使用資金5.26億元，落實(shí)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等大項目。在部門(mén)層面，建立農業(yè)農村、城管、自然資源、住建等責任部門(mén)聯(lián)合監管機制，組建聯(lián)合檢查組，每周到鄉村開(kāi)展檢查，發(fā)現問(wèn)題電視曝光。建立問(wèn)題整改臺賬，“兩辦”督查室對問(wèn)題跟蹤督辦，確保問(wèn)題及時(shí)銷(xiāo)號。將農村人居環(huán)境整治工作納入環(huán)保督察范圍并作為評價(jià)鄉鎮黨政班子的重要內容，激勵鄉村干部干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)行企業(yè)分級考評，通過(guò)縣級綜合考核、鄉鎮日?？己?、村屯督查評價(jià)的模式，對環(huán)保公司進(jìn)行倒扣計分，依據考核結果相應扣減服務(wù)費用，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量完成環(huán)衛托管任務(wù)。